Dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên tại TP Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh là một trong những công trình hạ tầng an sinh xã hội quan trọng, được quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu mai táng tập trung, văn minh, hiện đại của người dân địa phương và khu vực lân cận. Tuy nhiên, sau hơn một thập kỷ khởi động, dự án vẫn chưa thể hoàn thành theo kế hoạch do nhiều vướng mắc liên quan đến vị trí xây dựng, thủ tục đất đai và sự đồng thuận của cộng đồng dân cư.
Trong những năm gần đây, trước các ý kiến kiến nghị của cử tri và yêu cầu phát triển đô thị theo tiêu chí đô thị loại II, TP Uông Bí đang tiến hành rà soát toàn diện dự án, cân nhắc phương án điều chỉnh phù hợp nhằm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Tổng quan công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên
Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên được quy hoạch là nghĩa trang tập trung đa chức năng, kết hợp không gian cây xanh và hạ tầng kỹ thuật hiện đại. Theo quy hoạch giai đoạn I, dự án có quy mô 32 ha, bao gồm các hạng mục chính:
- Khu nhà điều hành
- Nhà tang lễ và khu hỏa táng
- Nhà nguyện, nhà lưu tro và khu nghỉ chờ
- Hồ điều hòa, hệ thống cây xanh cảnh quan
- Khu xử lý chất thải, bãi đỗ xe
- Hệ thống giao thông nội bộ
Dự án được triển khai tại khu 10, phường Thanh Sơn, TP Uông Bí, với mục tiêu hình thành mô hình nghĩa trang công viên, giảm tải cho các nghĩa trang nhỏ lẻ, đồng thời đảm bảo yếu tố môi trường và mỹ quan đô thị.
Quá trình triển khai Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên
Dự án được khởi động cách đây hơn 10 năm nhưng trong giai đoạn đầu gần như không có hoạt động triển khai thực tế. Sau nhiều lần thay đổi chủ đầu tư, đến năm 2018, Công ty CP Long Hải Quảng Ninh tiếp nhận lại dự án và tiến hành các bước cần thiết như:
- Lập và điều chỉnh quy hoạch chi tiết
- Thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng
- Lập thiết kế thi công
- Đánh giá tác động môi trường
- San gạt mặt bằng, xây dựng cổng và hồ cảnh quan
Tuy nhiên, tiến độ dự án vẫn được đánh giá là chậm so với phê duyệt, khi theo kế hoạch ban đầu, dự án phải hoàn thành vào tháng 5/2022 nhưng thực tế mới chỉ dừng ở một số hạng mục cơ bản.
Nguyên nhân chính được xác định là:
- Vướng mắc trong việc thẩm định và xác định giá đất, dẫn đến chậm giao đất tại thực địa
- Chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính với Nhà nước
- Thủ tục pháp lý kéo dài qua nhiều giai đoạn điều chỉnh
Nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên ở đâu?
Cụ thể, khu đất dự án nằm gần khu du lịch cấp tỉnh hồ Yên Trung:
- Tiếp giáp các khu vực quy hoạch khu dân cư và khu đô thị mới
- Thuộc vùng trung tâm phát triển của TP Uông Bí
Trong nhiều cuộc tiếp xúc cử tri và họp dân, người dân khu 10, phường Thanh Sơn đã có ý kiến đề nghị xem xét di chuyển hoặc điều chỉnh vị trí dự án. Theo phản ánh của đại diện khu dân cư, vị trí hiện tại của nghĩa trang được cho là chưa phù hợp với định hướng phát triển đô thị.
Người dân lo ngại rằng việc triển khai nghĩa trang tại vị trí này có thể ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, môi trường và tiềm năng phát triển không gian đô thị trong tương lai.
Quan điểm của chủ đầu tư dự án
Trước các ý kiến của người dân và chính quyền địa phương, đại diện Công ty CP Long Hải Quảng Ninh cho biết doanh nghiệp tiếp nhận dự án trong bối cảnh gần như phải triển khai lại toàn bộ thủ tục từ đầu. Bên cạnh đó, quá trình thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất cũng gặp nhiều yếu tố khách quan khiến tiến độ bị kéo dài.
Chủ đầu tư khẳng định:
- Có thiện chí tiếp tục thực hiện dự án
- Đã chuẩn bị đủ nguồn lực tài chính và nhân sự để triển khai ngay khi được giao đất
- Sẵn sàng phối hợp với TP Uông Bí nếu địa phương có phương án điều chỉnh vị trí hoặc quy hoạch hợp lý, đảm bảo hài hòa lợi ích các bên
Động thái của TP Uông Bí và các sở, ngành liên quan
Trước kiến nghị của cử tri, TP Uông Bí đã tổ chức kiểm tra thực địa, đồng thời phối hợp với các sở, ngành của tỉnh như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường để rà soát toàn diện dự án.
Tại các cuộc họp trong năm 2024, các nội dung trọng tâm được xác định gồm:
- Rà soát lại tính pháp lý, quy mô và tính chất dự án
- Làm rõ chi phí giải phóng mặt bằng hợp pháp
- Xác định thời điểm và phương pháp tính giá đất theo quy định
- Hướng dẫn thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng
UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo TP Uông Bí chịu trách nhiệm rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết dự án, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành, đồng thời xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, xây dựng và môi trường.
Định hướng xử lý và vai trò của dự án đối với đô thị Uông Bí
Về tổng thể, Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên vẫn được đánh giá là dự án cần thiết, phục vụ nhu cầu an sinh xã hội và là một trong những tiêu chí quan trọng trong lộ trình hoàn thiện đô thị loại II của TP Uông Bí.
Việc điều chỉnh vị trí hoặc quy hoạch chi tiết (nếu có) cần đảm bảo:
- Phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị
- Giảm thiểu tác động đến khu dân cư hiện hữu
- Bảo đảm quyền lợi chính đáng của nhà đầu tư
- Đáp ứng yêu cầu về môi trường, cảnh quan và văn minh đô thị
Lãnh đạo TP Uông Bí khẳng định việc xem xét điều chỉnh dự án sẽ được thực hiện thận trọng, toàn diện, trên cơ sở tôn trọng ý kiến người dân, tuân thủ pháp luật và đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội bền vững.
Nếu được xử lý đúng hướng, dự án không chỉ đáp ứng nhu cầu an sinh thiết yếu mà còn góp phần định hình không gian đô thị văn minh, bền vững cho Uông Bí trong giai đoạn phát triển mới.
Mua đất nghĩa trang tại Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên là dự án có ý nghĩa lâu dài đối với TP Uông Bí, song quá trình triển khai đã và đang đối mặt với nhiều thách thức cả về pháp lý, tiến độ lẫn sự đồng thuận xã hội. Việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch trong giai đoạn hiện nay được xem là bước đi cần thiết nhằm tháo gỡ nút thắt tồn tại suốt nhiều năm qua.
